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未來5年或可開征碳稅 利于能源結構調整
作者:更新:2009/10/11 15:33:09已有: 人關注

專家稱,碳稅雖利于能源結構調整,但目前開征時機未到

  財政部財科所課題組日前發布《中國開征碳稅問題研究》報告稱,可以考慮在未來五年內開征碳稅,并具體提出我國碳稅制度的實施框架。在一些發達國家討論實施碳稅以減少二氧化碳排放之際,我國是否到了征收“碳稅”時機也引發了專家的討論。


  專家們指出,從長遠來看,開征碳稅有利于我國能源結構調整,但由于征收該稅種還涉及到較多問題,短期內開征可能性不是很大。對于法德等國近日呼吁開征碳關稅的做法,專家們也表示,我國應對碳關稅的壓力越來越大,征收碳稅不失為一種應對的好辦法。


  利于能源結構調整


  社科院財政與稅收研究室助理研究員汪德華認為,征收碳稅,既可以增加財政收入,又可以糾正企業和居民使用資源的行為,因此是十分有必要的,而且從現有稅制來看,這一類稅種還比較欠缺,現行稅收制度,更突出的是增加財政收入的職能,而沒有充分發揮改善資源配置的作用。


  清華大學全球氣候變化研究所副所長劉德順對記者說,我國在節能減排上現在已經做了很多有成效的工作,現在國家又提出要大力發展可再生能源和核能,再加上碳稅這樣的財政措施,可以和其他降低能耗的措施相輔相成。


  “中國是能源儲備不算很充裕的國家,節能減排是一個既定國策,也是一個長遠目標?!敝醒胴斀洿髮W稅務學院副院長劉桓說,通過開征碳稅來提高基礎能源價格,可以使能源結構更加合理,讓全民形成節能意識,另外對壟斷行業進行征稅,用這部分收入所得來治理環境也是順理成章的。


  國家發改委能源所此前發布《2050中國能源和碳排放報告》也指出,開征碳稅對抑制能源價格可能會產生積極作用。


  短期內開征可能性不大


  對于目前是否為征收碳稅的時機,社科院工業經濟研究所能源經濟研究室副主任朱彤認為,由于征收碳稅涉及方方面面,因此短期內應該不會開征。


  “不是想征就可以征的?!敝焱f,現階段如果開征碳稅,還有一些問題有待解決,比如碳稅應該征多少,其他國家是否認同我國的征收標準等。


  “我們與發達國家處于不同的發展階段,發達國家之所以呼吁征收碳稅和碳關稅,實際上也是在逼發展中國家承諾減排。而我國目前還沒有能力做出這樣的承諾?!敝焱赋?。 


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